6月29日，記者從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，《寧夏回族自治區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）將于7月21日起正式施行?！兑庖?jiàn)》明確了全區(qū)商品房預(yù)售資金的收存、使用、風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范了開(kāi)發(fā)單位、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，并對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)的預(yù)售資金實(shí)行分級(jí)管理。
●明確商品房預(yù)售資金范圍
《意見(jiàn)》明確了商品房預(yù)售資金范圍，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房后，由購(gòu)房人按商品房買賣合同約定支付的全部購(gòu)房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。《意見(jiàn)》適用于全區(qū)范圍內(nèi)商品房預(yù)售資金的收存、支取、使用及其監(jiān)督管理。
●開(kāi)發(fā)企業(yè)須設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶
《意見(jiàn)》明確要求，開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，須設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管賬戶”），一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只允許設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，并由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管。商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自監(jiān)管項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始，至商品房完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記為止。
●對(duì)預(yù)售資金實(shí)行分級(jí)管理
預(yù)售資金將優(yōu)先用于支付項(xiàng)目工程款、材料款、設(shè)備款和人員工資等，并按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。開(kāi)發(fā)企業(yè)按照實(shí)時(shí)信用等級(jí)確定重點(diǎn)監(jiān)管資金占預(yù)售資金的比例。重點(diǎn)監(jiān)管資金即預(yù)售資金中的重點(diǎn)監(jiān)管部分，必須優(yōu)先用于工程建設(shè)并由系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)管。撥付節(jié)點(diǎn)和對(duì)應(yīng)使用比例由各地住建管理部門按照完成建設(shè)層數(shù)、主體封頂、竣工驗(yàn)收備案、取得《新建商品房配套設(shè)施交付使用證》、完成首次不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)自行設(shè)置。非重點(diǎn)監(jiān)管資金部分的預(yù)售資金，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)?zhí)崛∽孕惺褂?，并由監(jiān)管系統(tǒng)做好記錄。
●要求開(kāi)發(fā)企業(yè)提供足額支付憑證
為了防止開(kāi)發(fā)企業(yè)因拖欠工程款、材料款、人員工資等造成項(xiàng)目逾期、爛尾，《意見(jiàn)》要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目竣工備案在系統(tǒng)提供向經(jīng)過(guò)認(rèn)證的各參建方付款的足額支付憑證，未及時(shí)提供拖欠憑證以證明項(xiàng)目資金安全性的，主管部門將立即暫停該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)（含已在系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的所有子分公司、分支機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)）開(kāi)發(fā)的其他項(xiàng)目資金撥付，并由該企業(yè)后續(xù)開(kāi)發(fā)的其他項(xiàng)目在相應(yīng)的監(jiān)管賬戶中補(bǔ)齊，直至達(dá)到監(jiān)管要求。
●信用級(jí)別不同，重點(diǎn)監(jiān)管資金比例不同
《意見(jiàn)》設(shè)置了不同信用級(jí)別企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管資金的不同比例：對(duì)AA級(jí)且全區(qū)信用等級(jí)排名前十的企業(yè)，實(shí)施限制條件下重點(diǎn)監(jiān)管資金比例為零的“零監(jiān)管”；對(duì)AA級(jí)且全區(qū)信用等級(jí)排名非前十的企業(yè)，規(guī)定在一定條件下重點(diǎn)監(jiān)管資金比例不超過(guò)10%；對(duì)A級(jí)企業(yè)，由各地自行設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)管資金比例；對(duì)B級(jí)企業(yè)，實(shí)施封頂預(yù)售前提下的不低于50%的重點(diǎn)監(jiān)管資金比例。
●違規(guī)企業(yè)將被暫停使用預(yù)售資金
對(duì)于存在未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避預(yù)售資金監(jiān)管等問(wèn)題的開(kāi)發(fā)企業(yè)，住建管理部門將暫停預(yù)售人使用預(yù)售資金，責(zé)令其限期整改；逾期不改的，將按照法律法規(guī)和信用管理辦法從嚴(yán)從重處理，記入企業(yè)信用檔案，違反征信記錄規(guī)定的，記入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。（記者 邱曦）
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